Таиланд и Камбоджа подписали в воскресенье в Малайзии совместную декларацию, обязуясь прекратить военные действия вдоль их давней спорной границы. Церемонию подписания провёл президент США Дональд Трамп в качестве главного свидетеля. Соглашение, получившее название «Куала-Лумпурские мирные соглашения», было подписано в кулуарах 47-го саммита АСЕАН на фоне флагов США и чёткой надписи «Доставляя мир». На фотографиях лидеры держат документ в руках.
Подписание соглашения состоялось вместе с премьер-министром Таиланда Анутином Чарнвиракулом и премьер-министром Камбоджи Хуном Манетом, а также с премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом, исполняющим обязанности председателя Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Трамп, только что драматически прибывший в Международный аэропорт Куала-Лумпура и исполнивший свой фирменный танец вместе с местными артистами, назвал это событие «знаменательным днём для всех народов Юго-Восточной Азии». В кратком обращении он высоко оценил «мужественное руководство» обоих премьер-министров Юго-Восточной Азии, отдав должное «неустанным усилиям» своей администрации и серии ночных телефонных звонков, которые переломили ситуацию. «Миру нужны лидеры, готовые отстаивать мир», — заявил Трамп, добавив, что соглашение может «спасти миллионы жизней».
Соглашение основано на временном прекращении огня, установленном в июле после самых кровопролитных столкновений между двумя странами за последние десятилетия. Пятидневная вспышка насилия возле древнего храма Преах Вихеар — объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, который Международный суд признал Камбоджу объектом Всемирного наследия в 1962 году, но который яростно оспаривали тайские националисты, — унесла жизни более 40 человек и оставила без крова около 300 000 человек. Артиллерийские перестрелки и перестрелки привели к перемещению семей, остановили приграничную торговлю и усилили опасения по поводу более масштабного регионального конфликта. Вмешательство Трампа последовало незамедлительно: он пригрозил остановить текущие переговоры по тарифам и ввести экономические санкции, если обе стороны не откажутся от своих обязательств. Этот шаг американские официальные лица охарактеризовали как использование огромного торгового влияния Америки в регионе.
Согласно новой декларации, Таиланд обязался освободить 18 камбоджийских военнослужащих, захваченных в ходе июльских боевых действий, а Камбоджа выведет тяжелую артиллерию из спорной зоны. Соглашение также предусматривает совместные операции по разминированию, установку временных пограничных знаков и размещение наблюдателей АСЕАН, включая малазийские группы, для контроля за соблюдением соглашения. Обе страны обязались бороться с деятельностью трансграничных мошеннических синдикатов и наркоторговлей – проблемами, которые осложняют проницаемость границы. Хун Манет, сын давнего лидера Камбоджи Хун Сена, поблагодарил Трампа за его «решительное руководство».
Чарнвиракул, выступая более осторожно на фоне внутреннего националистического давления в Таиланде, заявил, что соглашение является двусторонним достижением, «достигнутым» при содействии США и Малайзии, а не полномасштабным посредничеством. Бангкок давно настаивает на решении пограничного вопроса без внешнего вмешательства, рассматривая храм и прилегающие территории как неотъемлемую часть своего культурного наследия. Подписание было выбрано в знаковый момент: оно было перенесено на несколько часов, чтобы учесть сокращённый график Чарнвиракула после смерти почитаемой королевы-матери Таиланда в субботу, что вызвало общенациональный траур. После подписания Чарнвиракул немедленно покинул Малайзию для участия в торжественных мероприятиях в Бангкоке.
Спор вокруг Прэах-Вихеар длится уже более века и коренится в французских колониальных картах, которые оставили неясные границы между бывшими территориями Индокитая. Вспышки конфликта носили циклический характер, включая смертоносные обстрелы в 2008 и 2011 годах, когда десятки людей погибли в результате артобстрелов, часто подпитываемые внутренней политикой. Аналитики отмечают, что экономическая взаимозависимость, при которой объём двусторонней торговли превышает 10 миллиардов долларов в год, долгое время сдерживала открытую войну, но нерешённые претензии на суверенитет поддерживают пороховую бочку накалённой.
Роль Трампа демонстрирует его поворот к политике «Америка прежде всего» в сторону напористой дипломатии в Азии, где он активно продвигал аналогичные перемирия, достигнутые при посредничестве в рамках Нобелевской кампании. Визит принёс немедленные дивиденды, выходящие за рамки мира: всего через несколько часов после прибытия он заключил взаимные торговые соглашения с Малайзией и Камбоджей, важнейший пакт о минералах с Таиландом для противодействия доминированию Китая в сфере редкоземельных металлов, а также определил рамки переговоров с Вьетнамом. Тарифы на экспорт из этих стран будут колебаться в пределах 19–20%, но Трамп пообещал «активную» торговлю, «пока они живут в мире». Сделки, объявленные в ходе саммита, направлены на обеспечение безопасности цепочек поставок полупроводников и электромобилей из США, а также на углубление оборонных связей, особенно с Таиландом, давним союзником.
Когда Трамп покинул церемонию, отправившись на дальнейшие саммиты и в предстоящий тур по Азии, кадры подписания соглашения задержались в памяти, словно отблеск хрупкого оптимизма в регионе, омраченном соперничеством великих держав. Сохранятся ли эти соглашения или исчезнут, как прежние перемирия, станет испытанием прочности чернил перед лицом исторических обстоятельств.
