Бангкок, 29 октября 2025 г. – Недавний Меморандум о взаимопонимании (МОВ) между Таиландом и Соединенными Штатами по сотрудничеству в области добычи важнейших полезных ископаемых спровоцировал бурные дебаты, поставив королевство в центр эскалации глобальной «войны редкоземельных металлов» между Вашингтоном и Пекином.
Подписанное в рамках 47-го саммита АСЕАН в Куала-Лумпуре 26 октября, это не имеющее обязательной силы соглашение направлено на диверсификацию цепочек поставок редкоземельных элементов, жизненно важных для всего: от электромобилей и смартфонов до оборонных технологий. Однако критики предупреждают, что оно может вовлечь Таиланд в соперничество сверхдержав, поставить под угрозу отношения с его крупнейшим торговым партнером Китаем и спровоцировать экологический хаос в богатых ресурсами южных регионах.
Меморандум о взаимопонимании, официально именуемый «Сотрудничество в целях диверсификации глобальных цепочек поставок критически важных минералов и стимулирования инвестиций», был подписан премьер-министром Таиланда Анутином Чарнвиракулом и президентом США Дональдом Трампом, наряду с аналогичными соглашениями с Малайзией, Камбоджей и Вьетнамом. Он был подписан на фоне активизации усилий США по снижению зависимости от Китая, который контролирует около 70% мировой добычи редкоземельных металлов и 90% их переработки. Недавние ограничения экспорта, введенные Пекином в ответ на американские пошлины, привели к перебоям в поставках, что побудило Трампа хвастаться тем, что «примерно через год» рынок будет наводнен альтернативными вариантами, что может привести к обвалу цен.
В рамках соглашения обе страны обязуются обмениваться опытом в области разведки, добычи, переработки и переработки, отдавая приоритет инвестициям в отрасли с высокой добавленной стоимостью, а не экспорту сырья. Ключевой пункт соглашения предоставляет США «первую возможность» инвестировать в критически важные минеральные активы Таиланда в соответствии с местным законодательством. Таиланд, занимающий шестое место в мире по производству редкоземельных металлов с ежегодным объёмом добычи 13 000 тонн (рост на 261% к 2024 году), видит потенциал в неиспользуемых месторождениях в южных морях, горах и северо-восточных провинциях, таких как Накхонратчасима. Такие предприятия, как завод Neo Magnequench, уже перерабатывают импортные редкоземельные металлы для магнитов электромобилей, что позиционирует страну как региональный центр.
Правительство защищает сделку как «необязательную возможность»
Официальные лица Таиланда оперативно предприняли меры, чтобы развеять опасения, подчеркнув гибкость и стратегический потенциал меморандума о взаимопонимании. Премьер-министр Анутин, общаясь с журналистами после подписания, назвал его «необязательным обязательством», ориентированным на передачу технологий и производство продукции с добавленной стоимостью без каких-либо юридических обязательств. «У Таиланда нет передовых технологий добычи, поэтому это сотрудничество предполагает экспертные знания», — сказал он, добавив, что любая из сторон может расторгнуть его в любое время.
Министр торговли Суфаджи Сутхумпун поддержала эту идею, отметив, что соглашение было одобрено Кабинетом министров и Государственным советом. «Это не торговая сделка, как соглашение о свободной торговле, это соглашение о сотрудничестве, и мы можем работать как с США, так и с Китаем», — заявила она журналистам 27 октября. Она отвергла геополитические последствия, сославшись на заверения китайского посла: «Не о чем беспокоиться. Некоторые редкоземельные металлы используются в военных целях, а другие — в коммерческих целях». Суфаджи подчеркнул, что все проекты должны соответствовать законам Таиланда об охране окружающей среды и добыче полезных ископаемых, отдавая приоритет сбалансированной торговле с Китаем, главным партнером Таиланда.
Министр промышленности Танакорн Вангбунконгчана и генеральный директор Департамента первичной промышленности и горнодобывающей промышленности Адитад Васинонта добавили, что в Таиланде пока нет коммерчески выгодных месторождений редкоземельных металлов, поэтому меморандум о взаимопонимании скорее направлен на обмен информацией, чем на немедленную разработку. «Сейчас коммерческие инвестиции экономически невыгодны», — пояснил Адитад, опровергая распространённые заявления о том, что Таиланд является ведущим экспортёром, поскольку значительная часть его продукции импортируется и перерабатывается из Австралии.
Со стороны США Белый дом позиционировал соглашение как способ обеспечения «безопасных и устойчивых цепочек поставок», а Трамп назвал его победой американских производителей электромобилей, оборонной промышленности и технологий. Аналогичные соглашения, включая соглашение с Австралией на сумму 8.5 млрд долларов, сигнализируют о более широких усилиях по противодействию доминированию Китая.
Критики бьют тревогу: «Пешка в игре сверхдержав»
Однако оппозиция и учёные рисуют более мрачную картину, обвиняя правительство Анютина в скрытности и недальновидности. Подписание не было упомянуто в протоколе заседания Кабинета министров от 21 октября, что подкрепляет заявления о поспешном и непарламентском процессе.
Заместитель лидера Демократической партии Верапонг Прафа раскритиковал это в Facebook, заявив, что Таиланд превращается в «пешку в войне за редкоземельные металлы», утверждая, что пункт о «первой возможности» блокирует Китай и грозит экономическими ответными мерами со стороны Пекина. «Наша экономика сильно зависит от Китая — зачем ставить это под угрозу?» — спросил он, отметив, что редкоземельные металлы, такие как вольфрам и олово, играют ключевую роль в чистой энергетике, но доминируют в конкурентной борьбе между США и Китаем.
Депутат от Народной партии Пхаттарапонг Лилапхат назвал меморандум о взаимопонимании «ненужным» для национальных ресурсов, поставив под сомнение способность Таиланда принимать взаимные инвестиции США или передавать технологии. Он предупредил, что страна поддерживает разведку и доступ к данным США без соблюдения экологических гарантий, что потенциально позволяет США осуществлять приоритетную добычу в условиях слабого надзора. «Правительство превратило нас в поле боя», — заявил он, призвав к приостановке горнодобывающих проектов и реформированию Закона о полезных ископаемых.
Независимый эксперт, экономист Сомджай Пхагапхасвиват, призвал к бдительности в отношении «монополистических» фьючерсных контрактов, предоставляющих Вашингтону исключительные права, что может создать для Китая торговое давление. «Если будут обнаружены значительные запасы, США будут настаивать на заключении обязывающих соглашений — Таиланд должен защищать свои интересы», — сказал он Крунгтепу Туракижу.
Экологи усиливают эти опасения, ссылаясь на трансграничное загрязнение редкоземельных металлов с мьянманских рудников, часто принадлежащих Китаю, которые загрязнили тайские реки, такие как Кок и Сай, мышьяком и тяжёлыми металлами после переворота 2021 года. Добыча методом подземного выщелачивания грозит разрушением грунтовых вод, угрожая здоровью и продовольственной безопасности жителей расположенных ниже по течению сообществ. Гражданские организации требуют стратегического анализа, позволяющего сбалансировать доходы от добычи полезных ископаемых с туристической деятельностью на юге страны, а также ужесточения правил во избежание повторения прошлых скандалов, таких как загрязнение золотоносных рудников Центрального региона. «Сначала займитесь проблемой стока в Мьянме, чтобы построить доверие», — призывала одна редакционная статья.
Заместитель пресс-секретаря партии Фью Тхай Чанин Рунгтанакиат потребовал проведения брифингов по законодательным вопросам, в то время как националисты осуждают иностранное вмешательство, связывая его с прекращением огня между Таиландом и Камбоджей, достигнутым при посредничестве США.
Пока Таиланд переживает этот минеральный бум, оцениваемый в региональном масштабе более чем в 4 млрд долларов, судьба Меморандума о взаимопонимании зависит от его реализации.
