Бангкок – Плавный и практичный переход к полному соблюдению нормативных требований станет ключевым фактором обеспечения долгосрочной стабильности тайской экосистемы мобильных приложений для заказа такси, особенно в условиях, когда страна вступает в фазу внедрения регулирования этих услуг.
Недавно в отеле Radisson Suites Bangkok Sukhumvit состоялся семинар на тему «Переход к соблюдению нормативных требований для сервисов заказа такси через мобильные приложения в Таиланде». В число участников дискуссии вошли экономист доктор Суттикорн Кингкеев, юрист доктор Салилторн Тонгминсук, представители водителей и представители платформы для заказа такси Bolt Thailand. Они обсудили, как эффективно преобразовать политические цели и нормативные акты в практическую реализацию.
Хотя Таиланд добился значительного прогресса в разработке нормативно-правовой базы для сервисов заказа такси через приложения, включая требования к водителям и транспортным средствам, установленные Департаментом наземного транспорта, и требования к платформам, установленные Агентством по развитию электронных транзакций, участники дискуссии сошлись во мнении, что следующая задача заключается не в принципах регулирования, а в обеспечении эффективного и практического применения этих принципов.
Одним из ключевых обсуждаемых вопросов был разрыв между замыслом правил и фактическими результатами. По опыту водителей, в процессе законной регистрации транспортного средства сохраняется ряд препятствий, включая сложность регистрации, высокие затраты на страхование общественного транспорта, сборы, связанные с лизингом или финансированием, трудности в получении необходимых документов и длительные сроки обработки запросов на проверку документов и подтверждение личности.
Эти барьеры значительны, поскольку приложения для заказа такси стали все более важным источником дохода и экономической активности в Таиланде. Предыдущие исследования показали, что 93% водителей сообщили об улучшении финансового положения своих семей после присоединения к платформам, а почти треть зарабатывает до 40 000 бат в месяц. Кроме того, тайский рынок услуг такси продолжает демонстрировать уверенный рост: прогнозируется, что к 2030 году число пользователей превысит 16 миллионов, а отрасль, как ожидается, будет приносить значительно большую экономическую выгоду.
Участники дискуссии также подчеркнули важность рассмотрения сервисов заказа такси через приложения как «двустороннего рынка», где количество водителей напрямую влияет на доступность услуг для пассажиров. Если контроль будет осуществляться быстрее, чем готовность водителей и вспомогательных систем, это может привести к непредвиденным последствиям, таким как сокращение числа водителей, увеличение времени ожидания, повышение тарифов в часы пик и переход к нерегулируемым транспортным услугам, которые могут не соответствовать тем же стандартам безопасности и защиты потребителей. Это демонстрирует необходимость сбалансированных и адекватных руководящих принципов контроля, которые сохраняют как цели регулирования, так и общую стабильность системы.
Доктор Суттикорн Кингкеев заявил, что приложения для заказа поездок играют решающую роль в качестве «подающей системы» для общественного транспорта, особенно в районах, плохо охваченных общественным транспортом. Соединение домов, рабочих мест и транспортных узлов не только повышает удобство для граждан, но и улучшает общую экономическую эффективность. Если службы заказа поездок не смогут работать эффективно, выгоды от государственных инвестиций в общественный транспорт могут быть реализованы не в полной мере.
Он добавил, что основная концепция, лежащая в основе приложений для заказа такси, — это «экономика совместного использования»: максимальное использование существующих ресурсов. Личные автомобили или мотоциклы, которые владельцы используют лишь частично, могут быть использованы для получения дополнительного дохода и увеличения предложения транспортных средств в часы пик. Поэтому правительство должно рассмотреть гибкие подходы к водителям, работающим неполный рабочий день, не устанавливая тех же затрат или условий, что и для водителей, работающих полный рабочий день, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов и стимулировать рост в эпоху цифровой экономики.
Доктор Суттикорн также отметил, что если Таиланд хочет вырваться из ловушки среднего дохода и избежать затяжного замедления экономического роста, ему необходимо обновить свои нормативные акты, чтобы они соответствовали современному миру, и чтобы устаревшие законы не стали препятствием для развития цифровой экономики и национальной конкурентоспособности.
С юридической точки зрения, доктор Салилторн Тонгминсук отметил, что во многих странах установлены специальные правовые категории для сервисов вызова такси через приложения, отдельные от традиционных такси. В таких странах, как Австралия, Сингапур и Великобритания, нормативно-правовая база сосредоточена на платформе, требуя от платформ проверки водителей, сбора данных о поездках и обеспечения мер безопасности. В то же время правительства по-прежнему могут эффективно отслеживать транспортные средства в системе посредством официальной регистрации. Многие страны приняли более гибкие подходы, например, используют наклейки вместо полной смены типа номерных знаков, что может помочь снизить барьеры для водителей.
Монита Прадитфон отметила, что многие водители готовы соблюдать правила, но по-прежнему сталкиваются с практическими препятствиями, включая высокие затраты, длительные процессы и определенные требования, которые не соответствуют реальным условиям работы водителей, работающих через приложения, особенно водителей, работающих неполный рабочий день, или тех, кто использует услуги такси в качестве дополнительного дохода после основной работы. Если процесс и затраты на вступление в систему остаются слишком высокими, некоторые водители могут предпочесть уйти или не иметь возможности присоединиться, что приводит к потере возможностей заработка и, в некоторых случаях, влияет на основной источник дохода их семей, особенно в периоды экономической нестабильности, когда многие люди полагаются на этот вид работы для покрытия расходов на жизнь и финансовых трудностей.
Супхатта Ниамваничкул, руководитель отдела государственной политики Bolt Thailand, заявила: «В Таиланде бизнес по заказу такси через мобильные приложения добился значительного прогресса в соблюдении нормативных требований. Однако остается задача сделать этот процесс более доступным и практичным для водителей. Многие водители готовы соблюдать требования, но по-прежнему ограничены затратами и процедурными сложностями. Поэтому тесное сотрудничество между государственными органами, платформами, страховыми компаниями, лизинговыми фирмами и водителями крайне важно».
Компания Bolt также отметила свои постоянные усилия по поддержке водителей посредством различных инициатив, включая помощь в центрах комплексного обслуживания при транспортных управлениях, упрощение процедуры получения водительских прав и совместную работу по вопросам страхования и финансирования, чтобы помочь водителям проще пройти регистрацию транспортных средств в государственных учреждениях.
Участники дискуссии единогласно сошлись во мнении, что успешный полный переход к соблюдению нормативных требований может быть достигнут только благодаря тесному сотрудничеству между регулирующими органами, платформами и водителями. Ключевые факторы для более плавного перехода включают повышение практической эффективности процесса регистрации, разработку и внедрение цифровых систем для эффективной поддержки водителей по всей стране, а также установление сроков внедрения, соответствующих готовности водителей и реальным условиям отрасли.
Этот семинар является частью более широких усилий по поддержке диалога по вопросам политики, основанного на фактических данных, о будущем платформенной экономики в Таиланде. Создавая пространство для обмена мнениями и реальным опытом между представителями различных секторов, он способствует получению ценных идей для разработки политики и поддерживает стабильное, инклюзивное и устойчивое долгосрочное развитие индустрии мобильных такси в Таиланде.
